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??近日，在廣州市人大會議上，廣州住房公積金管理中心負責人透露，正在考慮以商業銀行放貸、公積金中心貼息的形式，解決公積金貸款資金缺口的問題。

??廣州住房公積金在2014年就暴露出貸款額度緊張的狀況。從7月起，廣州住房管理中心實行“限額放貸”，根據繳存結餘等多項指標確定年度貸款發放額度，再分配到每月，當月度貸款額度用完時，貸款申請暫時停止，借款申請人須排隊等候。2014年的貸款額度為170億元，因上半年未實行額度控制，到8月時已發放156.56億元，致使廣州公積金貸款申請大量積壓。

??公積金貸款額度緊張的原因是公積金“收不抵支”，年度繳存額（收）少於年度提取額與放貸額之和（支）。2013年，廣州公積金的繳存土建融高雄大寮土建融額為461.03億元，提取額為353.85億元，貸款發放額為314.57億元，支比收多瞭207億元。結果是存款餘額的增長速度大大慢於貸款餘額，貸存比持續上升，截至2014年8月，廣州公積金的存貸比達82.14%，超過瞭廣州市住房公積金管理委員會設定的80%的警戒線。

??廣州公積金貸存比還不是最高的。2014年10月末，杭州公積金貸存比為86.1%，高於國傢有關部委確定的85%的使用率。2014年三季度末，上海公積金貸存比高達88%（貸款餘額包括個人購房貸款和保障性住房貸款）。北京的情況要好一些，2013年末公積金貸存比為79.6%。

??為瞭將貸存比控制在安全的范圍內，廣州公積汽車2胎借款貸款全省皆可處理金不得不實行“限額放貸”。這無疑會給公積金貸款申請人帶來極大不便，他們不能確切知道放款時間，可能影響購房合同的簽訂和執行。因此，廣州也在考慮其他辦法，公積金貼息商業貸款就是可能的方案：公積金繳存人從銀行獲得商業貸款，向銀行支付商業貸款利息，公積金中心給予繳存人一定的補貼。這能使繳存人實際享受優惠的房貸利率，又能緩解公積金貸款額度緊張的問題，看起來是一個好辦法。杭州已在2013年8月開展瞭公積金貼息貸款業務。

??公積金對房貸貼息這種做法，最早應該是出現在2002年。當年北京對一些指定項目的房貸實施貼息政策，2004年不再限定於指定項目。開始的幾年，貼息貸款增長迅速，到2008年底，累計發放政策性貼息11,832筆，貼息額度36.79億元。但之後這項業務就幾乎停滯瞭，到2013年底，累計發放政策性貼息1.18萬筆，貼息額度36.91億元。這說明，公積金貼息貸款業務仍然有一定的潛在局限性，空間有限。

??杭州市則明確將公積金貼息貸款作為權宜之計。他們出臺的辦法是個人住房公積金轉商業貼息貸款，隻在階段性資金緊張時才轉，待公積金中心資金寬裕時，就要將商業貸款置換，轉回為公積金貸款。

??發放公積金貸款，公積金中心會有收益。而貼息商業貸款，公積金中心就要支出，公積金的收支平衡就會受到考驗。事實上，解決部分城市公積金貸款額度緊張的問題殊為不易，這是一個需要綜合考慮的問題。

新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-02-05/06325968868541070623496.shtml

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